روابط‌عمومی به عنوان حلقه واسطه بین سازمان و مردم تلاش می‌کند تا با تدوین استراتژی ارتباطی، از یک سو سازمان را شناخته و به یک درک منصفانه از سازمان، که مبتنی بر رسالت، ظرفیت، مزیت و خدمات است، دست یابد.