تحولات پرشتاب در عرصه ارتباطات، فناوری‌های نوین، تغییر رفتار مخاطبان و پیچیده‌تر شدن فضای افکار عمومی، روابط‌عمومی را از یک واحد اجرایی به یک نهاد راهبردی تبدیل کرده است. با این حال، واقعیت میدانی نشان می‌دهد که این تحول مفهومی هنوز به‌طور کامل در ساختار مدیریتی و تصمیم‌سازی سازمان‌های ایرانی نهادینه نشده است.