از منظر ارتباطات نهادی، صندوق پستی نه یک ابزار ساده، بلکه یک "سامانه نشانه‌شناختی" پیچیده است که کارآمدی یا ناکارآمدی نظام اداری ـ ارتباطی یک جامعه را بازتاب می‌دهد.